以“531”新政為界，國內光伏企業發展呈現冰火兩重天。國內外分析機構紛紛下調了今年中國光伏裝機的預測值，更有部分研究機構稱，未來1-2年內，我國光伏裝機量或受政策影響而大幅縮減。
但日前有業內人士向記者透露，“這一預測或是一個偽命題。‘十三五’光伏裝機規模可能較計劃增長一倍有余。”咨詢公司IHS Markit 11月14日發布的最新預測上調了中國光伏市場裝機預期，預計到2020年底，中國累計光伏發電總容量將達到255GW。
10月30日，國家能源局召開新聞發布會，公布了三季度光伏發電市場情況。數據顯示，今年前三季度光伏發電新增裝機34.54GW，規模實現穩步增長；截至9月底，全國光伏發電裝機達164.74GW，其中光伏電站117.94GW，分布式光伏達到46.8GW。
根據2016年12月發布的《太陽能發展“十三五”規劃》，到2020年底，中國光伏發電裝機容量指標為105GW，光熱發電裝機容量指標為5GW。顯然，當前164.74GW的裝機規模已遠超“十三五”規劃的105GW的裝機目標。
“受制于‘531’新政，光伏裝機的增長步伐放緩，但第四季度國內需求預計可達10GW，2018年全年光伏新增裝機或將達到44.5GW左右，與2017年新增光伏裝機53GW間存在的落差并不是很大。”前瞻產業研究院分析師稱。
來自集邦咨詢的分析師團隊同樣對光伏發展抱有樂觀預期。其預計2019、2020年國內將各有35GW以上的新增并網量；而IHS Markit對未來2年新增裝機的預測值更是高達40GW。這也就意味著到2020年底，國內累計光伏并網量將穩超200GW，較“十三五”規劃目標翻番。
市場分析機構的預測結果得到了來自光伏企業的認同。賽維太陽能科技集團總裁兼CEO甘勝泉認為：“這一預估具有合理性。因為光伏作為國家重點支持的戰略性新興產業，發展迅速，以目前體量看，調整規劃目標可適時提上日程。”
盡管預測數值樂觀，但從謹慎角度出發，集邦咨詢分析師認為行業仍需持續關注“531”新政后的實際情況。“第三季度補貼指標明確的只有2017年度的領跑者計劃，以及‘十三五’第一批光伏扶貧指標。”該分析師說，“部分領跑者計劃項目已于9月并網，而分布式光伏則以扶貧為主，我們判斷獲得補貼指標的規模低于4GW，這就是說至少6GW是在無國家補貼的情況下安裝的。后續這些項目會如何安排，相當值得關注。”
不過東方日升全球市場總監莊英宏對此則有不同的看法。“這說明在補貼缺位的情況下，光伏還在繼續發展，勢頭不可抵擋。”
誠然，光伏行業發展受制于“531”新政，一定程度上影響了集中式光伏與分布式光伏的發展格局。來自國家能源局的最新數據顯示，2018年第三季度光伏電站新增17.4GW，同比減少37%；分布式光伏新增17.14GW，同比增長12%。
近年來分布式光伏發展持續升溫，截至9月分布式光伏達46.8GW。對目前分布式光伏增長較快的現狀，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，“這表明國家對于分布式光伏出臺的支持政策在各方面得到了響應，分布式光伏應用較為廣泛，未來在光伏發電建設方面將逐漸朝著分布式增多的方向轉變。”
集邦咨詢分析師預測，未來1-2年，領跑者計劃項目、光伏扶貧項目及分布式光伏將成為新增光伏裝機增長的最大助力。
眼下，分布式光伏市場已成為企業競相爭奪的重點。甘勝泉透露，短期內賽維也將選擇發力工商業分布式市場。
“領跑者項目主要偏向于單晶組件，目前賽維的產品以多晶為主。在我們的鑄錠單晶產品正式投產前，領跑者項目并不是賽維的主要發力點。”甘勝泉說，“國內光伏發電已普遍實現了工商業用戶側的平價，因此賽維將先從優質的工商業屋頂項目開始，面向全國布局，逐步拓寬企業在工商業分布式項目方面的業務。”
光伏行業經過多年發展，全產業鏈上的平價正在逐步走來。“不管是對于裝機容量的推斷預測，還是對于集中式與分布式格局的關注，說到底都是期盼光伏行業進一步成熟，爭取平價上網的早日到來。”多位光伏企業負責人告訴記者。
莊英宏認為，除了國家出臺光伏產業總指導方針外，各省區還需要根據自身情況，出臺相應政策。“國家與地方互相配合，企業與政府互相協作，共同促進國內光伏產業的可持續發展。”
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