4月2日，業(yè)界期待已久的2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價公布。專家認(rèn)為，今年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策符合行業(yè)需求和預(yù)期，釋放了繼續(xù)推進的積極信號，將對行業(yè)整體發(fā)展起到更大的推動作用。
根據(jù)國務(wù)院價格主管部門制定的國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了“關(guān)于2020年太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項通知,今年Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ資源領(lǐng)域的指導(dǎo)新集中式光伏電站電價分別為每千瓦時0.35元、0.40元、0.49元,指導(dǎo)價格下跌去年每千瓦時0.05元,0.05元,0.06元。
劉益陽,中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長指出,指導(dǎo)電力價格的三種類型的集中式發(fā)電廠資源地區(qū)今年增加了0.02元每千瓦時與發(fā)改委的第一輪草案征求意見,這充分反映了該行業(yè)的意見和訴求,有利于更好的動員投標(biāo)的熱情。
從補貼強度、青海、新疆Ⅱ地區(qū),山西Ⅲ區(qū)、貴州、陜西、河南、安徽等地超過0.1元/千瓦時,一些相對競爭優(yōu)勢更加明顯。
此外，新政策還規(guī)定，“自用、上網(wǎng)富電”項目補貼價格為0.05元/千瓦時，比2019年降低0.05元/千瓦時。整個電網(wǎng)項目的上網(wǎng)電價按照資源區(qū)域的集中式電站進行管理。家庭光伏/千瓦時補貼為0.08元/千瓦時，比上年下降0.1元/千瓦時。
盡管通知表示“實現(xiàn)將從6月1日”,中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會指出,國家發(fā)改委去年的電價文檔還提到“這個通知的實現(xiàn)將從7月1日開始,2019”,但并不影響家庭項目連接到電網(wǎng)的電價從去年1月1日至6月30日。因此，2020年的家庭光伏并網(wǎng)時間也將從今年1月1日開始，并在當(dāng)年可安排的新增裝機總量用完后預(yù)留一個月的緩沖期。根據(jù)計算，家庭的初始規(guī)模為6GW，如果考慮一個月的緩沖期，則年規(guī)模可以安排在6.5GW以上。
陽認(rèn)為,“家庭電力補貼從去年的0.18元至0.08元,雖然似乎范圍相對較大,但這是需要考慮的限制的前提下總補貼規(guī)模,價格低,補貼總額將會更多。另一方面，也要讓消費市場有更持續(xù)的利潤，而不是片面追求高額利潤，避免造成上半年的配額工作在下半年被搶后停工。8美分的補貼力度可以使每年5億元補貼總額下的家庭市場達到約6gw-7gw，有利于家庭市場的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此，我認(rèn)為這個價格是非常合適的。
金能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理楊麗友表示，電價政策的實施為行業(yè)發(fā)展發(fā)出了積極信號。今年是招標(biāo)的第二年，企業(yè)對招標(biāo)流程比較熟悉，會更加穩(wěn)定。“在預(yù)期方面，由于今年疫情的影響，時間限制的問題依然存在，業(yè)界普遍持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，認(rèn)為能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成所有項目的選擇、建設(shè)和互聯(lián)互通。”
在電力,新政楊Liyou估計的主流開發(fā)或集中式光伏電站項目,今年由于集中式光伏電站項目很容易實現(xiàn)大規(guī)模分布式項目和業(yè)務(wù),因為老問題仍然存在,比如電力和結(jié)算的復(fù)雜性高,由于單個項目的規(guī)模相對較小,所以它并不容易。但根據(jù)今年5美分的電價補貼力度，可以保證工商業(yè)分布式光伏項目的良好經(jīng)濟性。
劉益陽認(rèn)為，集中式項目的補貼強度高于分布式項目，其競爭優(yōu)勢也較大，因為集中式項目與部分地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入仍然存在差距，確實需要一些補貼。適當(dāng)增加補貼力度1-2美分，項目收益率可以滿足企業(yè)的要求，企業(yè)積極性會大大提高。雖然今年的分布式項目補貼只有5美分，但不會有太大的影響，因為分布式項目更關(guān)心的是電力消耗的可持續(xù)性和電力收集的安全性。因此，今年的電價政策總體上有利于行業(yè)的發(fā)展。
受疫情影響，家庭項目可能要到今年4月才開始實施。新政策給予8美分的補貼強度。另一方面，大幅度降低補貼力度，有利于消除一些快速賺錢的企業(yè)。
“今年家庭市場購買商品的意愿預(yù)計不會像去年那么高，但今年家庭市場仍然樂觀，而且應(yīng)該會有一個相對較長的期限，補貼預(yù)計會持續(xù)到11月底。””劉說。
楊表示，隨著全球艾滋病疫情繼續(xù)蔓延，國內(nèi)補貼繼續(xù)下降，今年該行業(yè)的整體競爭環(huán)境變得更加激烈。但可以預(yù)見的是，產(chǎn)業(yè)鏈的老產(chǎn)能將會更快淘汰，產(chǎn)業(yè)融合和技術(shù)進步將會加速。在產(chǎn)業(yè)健康方面，誰能生存下來，誰的競爭力就會增強，未來光伏產(chǎn)業(yè)的競爭力就會更強。
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